副管理人の処理を作成しました。たぶんうまく動くはずです。以下からダウンロードし、customに入れてみてください。key=subでアクセスできます。
http://gameland2.sakura.ne.jp/soldout/akimono/sub.lzh

管理人が副管理人を選び、副管理人は告知と店舗凍結・解除ができます。

�@変数の説明
$STATE->{sub}　副管理人のＩＤ
$STATE->{SUB_COMMENT}　副管理人告知の文章

�A各ファイルの説明
sub.cgi　副管理人室ＴＯＰ
sub-a.cgi　管理人による、副管理人任命のフォーム
sub-a2.cgi　sub-a.cgiから情報を受け取って処理する
sub-f.cgi　副管理人の管理画面
sub-a2.cgi　sub-f.cgiから情報を受け取って処理する

�Bはじめにすること
sub-a.cgi、sub.cgiに、管理人の店舗のＩＤを入力する部分があり、初期設定は「131」になっていますので、これを自分の店舗のＩＤに変更してください。自分の店舗のＩＤが変わった場合は、ここを変更する必要があります。

sub-s.cgi、sub-a2.cgiに、「#PushLog…」という部分があります。「#」は、CGI/Perlでは「コメント」を意味し、先頭に「#」がついている文は実行されません。先頭の「#」を消すと実行されるようになり、新聞に「○○が副管理人になりました」などと表示されるようになります。必要に応じてお使いください。

教えるというよりも、勝手に作ってしまったのですが、これをもとにして、いろいろ改良させていくといいと思います。アンケート管理は、すこしやってみましたが、管理人パスワードで認証しているので、根本から変えないとできないかもしれません。